平成24年度のスタートにあたり

 

平成24年度のスタートにあたり
　日頃は、市政の円滑な推進にそれぞれのお立場でご支援ご協力を賜り、厚くお礼申し上げます。
　合併9年目を迎えた飛騨市がさらに飛躍するよう、今後は「生活の豊かさ」「心の豊かさ」「財政の豊かさ」を追求してまいります。
　『土台作りの仕上げ・飛躍』を基本に平成24年度の予算を編成し、先の平成24年第2回飛騨市議会において議決をいただきました。
　平成24年度のスタートにあたり、今年度の予算の概要について説明をさせて いただきます。
 

１．予算編成の特徴

　
  人口減少や少子高齢化等に伴う国内経済の縮小化傾向が続く中、昨年3月11日、東日本を襲った大震災は日本経済の需要と供給両面に打撃を与え、回復基調にあった経済活動は大きく停滞しました。

　平成22年10月に行われた国勢調査によると、当市の人口は26,732人となり、前回より2千人以上も減少しました。このことから止まらない人口減少の加速化とともに、更なる社会情勢の変化に柔軟に対応することが、飛騨市に求められている課題であると痛感しています。

　このような状況を踏まえ、『人口減少を少しでも食い止め、いつまでも市民一人ひとりが手を携え、支えあっていく』そのような飛騨市を実現するため、『揺るぎない飛騨市の土台づくり』型予算としました。
 
 

生活の豊かさ

 
地域経済に活力と元気をもたらすため、「交流人口の増大」「若者が帰り住みやすいまち」「農業振興、商工業振興、建設業振興」を柱とした予算編成を行いました。
   
■ 交流人口の増大
 
・ 市内食事施設や宿泊施設の利用を組み入れた滞在型観光プログラム及び、体験メニュー等の着地型旅行を企画実行する旅行業者に、その費用の一部について補助する制度を新設。また、今年度は「ぎふ清流国体」が開催され、選手を含む多くの方が飛騨市に訪れることが予想されるため、大会期間中のおもてなしや市のＰＲに力を注ぎます。
   
■

若者が帰り住みやすいまち

 

・少子化対策として未婚の男女の出会いを図る「出会い・地域活性化事業」を新設。市民協働事業として市内飲食店を会場にした出会いの場を設ける通称「まちコン」を実施。また、市内企業等の協力による出会い交流の場を新たに設け、出会いから結婚、出産子育てまでの一貫した支援を積極的に行います。

   
■

農業振興、商工業振興、建設業振興

 

・トマト、ほうれんそうに次ぐ基幹作物として新たな第３品目の開発を支援します。県の中山間農業研究所を中心に市、ＪＡひだと連携を図りながら、安定した収量、収益性向上が見込める作物を研究します。

 
 

心の豊かさ

 

いつまでも安心して暮らせる魅力ある飛騨市の実現に向け、「子どもからお年寄りまで健康なまち」「子どもが増えるまち」「お年寄りが元気のでるまち」「市民参加の行政」を柱としました。

   
■ 子どもからお年寄りまで健康なまち
 

・中学校を卒業するまで医療費が無料となる福祉医療制度及び、おたふく風邪、水痘、季節性インフルエンザ、小児肺炎球菌の予防接種について、その費用の一部を補助する制度を本年度も実施。また、保健センター、福祉会館、身体障がい者施設を併せ持つ複合施設が今年度、神岡町において完成します。

   
■ 子どもが増えるまち
  ・従来までの不妊治療における補助金に加え、今年度新たに「不育症治療費助成金」制度を新設。これは流産等を繰返す女性に対し、その治療にかかる費用の一部を市が補助する制度です。また、老朽化が激しい鮎ノ瀬保育園と鷹狩保育園を統合する統合園舎の整備も今年度完了。同じく河合保育園については、新設のための設計費を計上しました。
   
■ お年寄りが元気のでるまち
 

・65歳以上の市民が市内の温泉施設を無料で利用できる回数券を配付する「いきいき健康増進事業」制度を、今年度も継続します。

   
■ 市民参加の行政
 

・商店街活性化策としての「軽トラバザール」を今年度も実施。また、市内に自生する薬草を利活用する「有用植物活用プロジェクト」について本格的に事業を展開します。

   

財政の豊かさ

  今年度は「可燃ごみ焼却施設」「保健センター等複合施設」「鮎ノ瀬・鷹狩保育園統合園舎整備」等、生活関連の施設整備がピークをむかえることから、借金となる市債の金額は大きく膨らむ見込みです。しかし、経常経費については対前年度２％削減を達成し、かつ、財政調整基金からの繰り入れをしない予算編成としました。
今後も「長期財政見通し」を毎年見直し、市民の皆様に公表することで、透明性のある健全財政を目指します。
 

 
 
２．予算概要
(1)予算規模

 
平成24年度当初予算
平成23年度当初予算
対前年度伸率
一般会計
180億5,000万円
171億円
5.6％
特別会計
86億1,000万円
85億780万円
1.2％
企業会計
24億9,275万円
23億9,199万円
4.2％
総　計
291億5,275万円
279億9,979万円
4.1％
 

平成24年度は、一般会計、特別会計、企業会計ともに前年度予算額を上回り、総額291億5,275万円、対前年比4.1％の増となりました。これは可燃ごみ焼却施設整備や複合施設整備及び鮎ノ瀬鷹狩統合園舎整備等が主な要因です。その内、一般会計は180億5千万円、対前年比5.6％の増となりました。

 
（2）歳入の状況
□ 一昨年の世界的な景気後退、及び震災の影響を受けた前年度と比較し回復傾向にはありますが、依然として厳しい状況が続き、自主財源の根幹を成す市税の減少が見込まれます。不足する財源は特定目的基金（2億2,219万円）の取り崩しで補いました。
   
□

市税は、経済情勢の影響等から個人市民税が0.4％下回りますが、回復基調の法人市民税は27.4％増額する見込みです。また、固定資産税は評価替えの年度にあたり、土地の評価額下落に伴い3.8％の減少が見込まれます。市税全体では2,300万円減少の34億8,776万円を計上。個人所得の回復が望まれます。

   
□

地方交付税は東日本大震災とは別枠で、従前の地方財政計画により0.5％の増額が確保されましたが、経済悪化に伴い全国的に不交付団体が交付団体となることが予想され、交付税全体配分は薄まるものと予想されます。しかし、前年度実績から推測される個別算定経費、公債費算入影響額等を見込み、普通交付税は前年より2億円増の60億円、特別交付税は6億円を計上しました。

   
□ 国・県支出金は、社会保障制度上必要なもののほか、環境施設整備・生活道路などの基盤整備事業を最も有利な事業で推進するため、前年度予算対比2億1,716万円増の24億6,815万円を計上。このうち国庫支出金は普通建設事業の増加により2億4,906万円増となっております。
   
□

繰入金は、対前年度比42.4％減の2億4,797万円を計上。特に、経常経費における行革を推進し本年度は財政調整基金の繰り入れを取りやめました。また、特定目的基金のうち合併基金は元金償還済額の範囲内で取り崩すことができるため、学校施設・福祉施設・衛生施設に係る事業に限定し充当するという方針の基、1億3,000万円を計上。さらに今年度開催される「ぎふ清流国体関連事業」のため、ふるさと創生事業基金繰入金を5,425万円計上しました。

   
□

市債は、国が本来交付すべき地方交付税の不足分を補うために、国の施策として借り入れる臨時財政対策債7億2,000万円(対前年比4.0％減)を見込み、合併特例事業債・過疎対策事業債は合わせて58事業に27億2,470万円を計上しました。

   
□
※ 臨時財政対策債とは、国が交付すべき地方交付税の不足分を地方に起債させ、その元利償還金の100％を後年度交付税措置するという制度。実質的な地方交付税です。
 

 
（３）歳出の状況
■

長期財政見通しで示しております平成30年度での約3億円の赤字を圧縮すべく、経常経費については昨年同様、要求段階で前年度比▲2％を厳守。但し、一律削減ではなく必要な事業へは所要額を確保し、メリハリのある歳出構成としました。

   
■ 財政の厳しい状況ですが地域活力を底上げするために、普通建設事業は43億9,569万円を確保。また、平成23年度2月補正予算に計上した国の補正予算「緊急防災・減災事業」により、宮川小学校体育館整備を行う等、より有利な財源の活用で年度間の継続性と、地元業者への受注拡大を図ることで地域経済を刺激することに留意しました。
   
■ 老朽化が激しい鮎ノ瀬、鷹狩の両園を統合して整備する鮎ノ瀬・鷹狩統合園舎整備事業が本格化し、同じく旭保育園の耐震化及び大規模改修が行われます。また、河合保育園の整備についても設計費を計上しました。
   
■ 公債費は、対前年度6.2％減の26億6,719万円となりました。
   

今年度も市政の円滑な推進に向け、市民皆様のご支援ご協力を賜りますようよろしくお願いいたします。
長期財政見通し等財政に関する資料は、飛騨市の財政でご覧いただけます。
　お問い合わせ
飛騨市役所総務部総務課秘書係
〒509-4292　　飛騨市古川町本町2-22
TEL　　0577-73-7468 　　　　　　
FAX 　0577-73-6373（代）

 

 

 

 

※「用語解説」は「Weblio辞書」のページに移動します。内容については、Weblioまでお問い合わせください。